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    重點地區2020-2021大氣治理攻堅行動方案征求意見稿印發 因疫情影響目標分為兩階段

    儀器信息網 2020/09/29 09:48:17 點擊 380 次
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    [導讀] 2020-2021年秋冬季是第4個攻堅季,事關“十三五”規劃和打贏藍天保衛戰圓滿收官。考慮到疫情影響,2020-2021年秋冬季目標設置為兩個階段,

      為落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,切實加強京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作,生態環境部研究起草了《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》,近日該文件已印送至相關單位。

      2020-2021年秋冬季是第4個攻堅季,事關“十三五”規劃和打贏藍天保衛戰圓滿收官。在文件中我們看到,考慮到疫情影響,2020-2021年秋冬季目標設置為兩個階段,詳情如下:

      主要目標

      全面完成《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》確定的2020年空氣質量改善目標,協同控制溫室氣體排放。按照鞏固成果、穩中求進的原則,充分考慮2020年一季度空氣質量的疫情影響,將2020-2021年秋冬季目標設置為兩個階段,根據2019年一季度和四季度污染水平,分類確定各城市的PM2.5濃度和重污染天數控制目標,按照污染程度分為6檔,PM2.5每檔相差1個百分點,重污染天數每檔相差2天,對“十三五”目—3—標完成進度滯后的城市進一步提高要求。2020年10-12月,京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度控制在63微克/立方米以內,各城市重度及以上污染天數平均控制在5天以內;汾渭平原PM2.5平均濃度控制在62微克/立方米以內,各城市重度及以上污染天數平均控制在5天以內。2021年1-3月,京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度均控制在86微克/立方米以內,各城市重度及以上污染天數平均控制在12天以內;汾渭平原PM2.5平均濃度均控制在90微克/立方米以內,各城市重度及以上污染天數平均控制在13天以內。

      實施范圍  

      京津冀及周邊地區包含北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市(含河北省定州、辛集市,河南省濟源市)。汾渭平原包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市,河南省洛陽、三門峽市,陜西省西安(含西咸新區)、銅川、寶雞、咸陽、渭南市(含韓城市)以及楊凌示范區。

      要求及保障措施

      為有效落實攻堅行動,文件中提出了多項要求,包括全面實施績效分級差異化減排、高標準完成應急減排清單、積極開展重污染天氣應急、加強重污染天氣區域應急聯動、推進清潔取暖散煤替代工程、強化秸稈禁燒管控、嚴防“散亂污”企業反彈、有序實施鋼鐵行業超低排放改造、推進“公轉鐵”重點工程、加快推進柴油貨車治理、落實產業結構調整要求、深入開展鍋爐,爐窯綜合整治、持續推進揮發性有機物(VOCs)治理攻堅、強化揚塵管控等。

      相應的保障措施也已配套,包括加強組織領導、加大政策支持力度、完善監測監控體系、加大監督幫扶力度、強化考核督察等。

      其中在完善監測監控體系方面,文件中指出各地要加強秋冬季顆粒物組分監測和VOCs監測。顆粒物組分監測結果要及時報送中國環境監測總站,并在區域內共享,為科學研判大氣污染成因,客觀評估重污染天氣應對效果,提高重點區域大氣污染管控的精細化水平和區域聯防聯控提供支撐。

      要科學布設VOCs監測點位,提升VOCs監測能力,各地級及以上城市要在現有VOCs監測站點基礎上,進一步增加VOCs自動監測站點建設,每個城市至少布設1個VOCs自動監測點位,有條件的城市可在城市主導風向、城市建成區、臭氧高值區、主要工業園區等地增加監測點位。各地要加強污染源監測能力建設,將排氣口高度超過45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源,納入重點排污單位名錄,全面完成煙氣排放自動監控設施安裝并與生態環境部門聯網。

      加快提升移動源監測監管能力,構建交通污染監測網絡,2020年12月底前,各地在沿海主要港口和重要物流通道建成空氣質量監測站,重點監控評估交通運—14—輸污染情況,并與生態環境部門聯網。推進重型柴油車遠程在線監控系統建設。汾渭平原各地級城市、縣城要繼續加強降塵監測,加強數據質控,確保數據質量,并及時將降塵監測結果報送中國環境監測總站。加強對企業自行監測及第三方檢測機構的監督管理,提高企業自行監測數據質量,2021年3月底前,公開一批監測數據質量差甚至篡改、偽造監測數據的機構和人員名單。

      附:

    京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿).pdf

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